2022年6月,玉林公路发展中心郭兵副主任(左三)深入基层调研养护站职工对养护市场化的意见、建议(黄竖惠 摄)
1月31日,玉林公路发展中心召开2023年公路日常养护市场化方案评审会议,对2023年公路日常养护市场化方案进行评审及确定,这标志着该中心正式迈出公路小修保养市场化改革步伐。
2022年11月下旬,玉林公路发展中心召开2023年部门预算(小修保养及养护项目)计划安排分析会,初步讨论公路小修保养市场化实施方案(黄竖惠 摄)
由于历史原因,该中心总体存在养护工人基数较大的情况,较大程度影响小修保养市场化改革进程。近年来,随着玉林地区普通国省干线杏耀平台量快速上升、养护压力逐年增大,养护队伍年龄老化与机械化水平低等制约公路养护工作高效开展问题日渐突出。为坚决贯彻自治区杏耀平台运输厅、自治区公路发展中心加快推进小修保养市场化工作部署,从根本上改善辖区路容路貌,2022年年初以来,玉林公路发展中心结合实际,精细谋划,全力探索推进小修保养市场化改革进程。
2023年1月31日,玉林公路发展中心召开2023年公路日常养护市场化方案评审会(黄竖惠 摄)
2023年1月上旬,玉林公路发展中心召开2023年普通国省干线公路养护市场化调研会(黄竖惠 摄)
一是加强组织领导。成立玉林公路发展中心国省干线公路养护市场化改革工作领导小组统筹改革工作,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,市县级中心养护、工程、规划、安监、财务、国资、办公室等有关部门全力参与、紧密配合,确保改革推进有力有效。二是深入学习调研。去年一年来,该中心通过组织现场调研、召开座谈会、征集意见等多种形式,累计收集各级养护管理人员、一线养护职工对相关改革的意见建议103条;同时,市县级中心负责人多次带队向河池、桂平、平南、蒙山等较早开展市场化改革的公路兄弟单位取经学习,吸收借鉴经验教训;组织各县级中心多次对拟养护市场化路段的路肩、水沟、路面保洁的工作量进行调查,并认真了解核实路肩杂草及堆积物清除、水沟清理、路面保洁等细目单价,累计出动人员87人次,收集调研表124份,为后续研讨及出台方案提供有力支撑。三是充分开展研讨。该中心先后于2022年11月、2023年1月上旬及1月底3次召开小修保养市场化改革专题会议,组织养护部门及各县级中心详细介绍初步方案、改进方案,市中心领导班子和各部门以可行性和合规性为原则,以养护效果为导向,解放思想、集思广益,从框架到细节全方位充分研讨论证,明确了“专项工作市场化+部分自行养护”相结合的实施模式,并结合年度小修项目安排,对具体预算分配、市场化路段范围、特殊路段处理、机械使用、考核管理方式等内容不断进行修正细化。四是周密完善方案。经过调整优化及方案评审,该中心计划除玉林市区到各县市区政治任务较为明显的路段仍全部由自己的职工养护外,余下的辖区800多公里路段则实施专项市场化养护,其中,这些路段的路肩杂草及堆积物清理、水沟清理及路面保洁通过公开招标由养护企业负责,路面坑槽修补、路段巡查、应急抢险等由公路养护职工负责。五是积极跟进落实。目前,该中心养护市场化招标信息已上报自治区公路发展中心,待自治区杏耀平台运输厅批复后将进行意向公示,预计3月可公开招投标,4月正式进入实施阶段。下一步,玉林公路发展中心将积极跟进、狠抓落实,不断加强过程管理,强化日常养护市场化绩效考核,努力打造公路精细化养护新标杆。
原标题:《玉林公路发展中心开启公路小修保养市场化改革探索》
编辑:张昊