2023年，广西玉林公路发展中心深入学习贯彻党的二十大精神，坚持把廉政监督贯穿到中心工作各方面全过程，坚持中心工作部署到哪里、廉政监督就跟进到哪里，做到提前预防问题、及时发现问题、督促整改问题，切实推动监督工作常态化、长效化、具体化，为推动玉林公路事业高质量发展提供有力的政治保障和纪律保障。
一年来，该中心积极探索“点、线、面”立体式监督机制，着力构建“三位一体”监督体系。“点”指节前明察暗访以及重要节点突击检查；“线”指贯穿“一条主线”，把监督工作贯穿各项业务工作全过程；“面”指以典型问题数据库、基础信息数据库为导向，制定监督重点清单，对重点领域和关键环节开展季度性监督检查和专项监督检查。运用“点、线、面”三种监督方式构建全方位、立体式监督体系。建立监督数据库，推动监督精准有力。
开展明察暗访工作（谭丽萍 摄）
聚焦主责主业，建立“两库一单”。
一是建立典型问题数据库。纪检监察部门通过汇总梳理全区公路系统各类监督检查反映的财务管理、养护工程管理、国有资产管理、人事管理、合同管理、权力运行、政府采购、违反中央八项规定精神、酒驾醉驾、制度建设等方面的普遍性、典型性问题，全面准确把握各领域、各业务的薄弱环节及问题症结，为开展日常教育监督提供导向指引。
二是建立基础信息数据库。纪检监察部门通过收集工程、养护、国资等业务部门采购项目的预算批复、资金拨付等基础信息数据，及时掌握、定期更新项目进展情况，提前预判各阶段、各节点可能发生的问题，精准把握各项业务监督重点，为全面做好项目实施过程的预防、监督工作提供基础信息支撑。
三是制定监督重点清单。根据典型问题数据库和基础信息数据库相关数据的筛选与对比结果，制定季度检查、专项检查、政治巡察的监督重点任务清单，哪个单位问题突出就重点监督哪个单位，哪方面数据异常就重点监督哪个领域，奔着发现问题去，明确列出监督具体目标、内容与方式，有效实行清单化监督，着力解决不会监督、监督没方向的难题，确保监督取得实际成效。
实地检查养护材料（陈昊瀚 摄）
创新监督方式方法，切实提升监督质效
一是深入完善推进“1+X”监督机制。
“1”是指纪委、纪检部门履行专责监督，“X” 是指各业务部门履行日常监督和职能监督，“+”指中心党委统一领导，建立定期督查、定期报送、定期会商的“三定”机制和“一季度一清单、一季度一检查”的工作机制。
定期组织纪检、财务、审计、国资、工程、养护等部门的业务能手组建专责监督小组，按照重点监督清单要求，每季度对直属各县级养护中心的四个重点领域、一个关键环节开展监督检查，实现对重点领域与关键环节监督的具体化精准化常态化。促进纪检部门与业务部门的交流协作，让纪检部门主动参与到财务会审、审计、养护日常检查、工程月度检查等业务部门的日常监督中，使业务部门能切身从纪检监察的角度思考和发现问题，纪检部门对业务部门监督发现问题的整改落实情况进行再监督；建立纪检部门与业务部门之间的信息共享、问题反馈工作机制，如业务部门及时将对县级养护中心的小修项目批复、国有资产出租批复共享给纪检部门，纪检部门及时向业务部门反馈检查发现问题及廉政风险防控提示等；中心党委不定期组织纪检部门、业务部门召开问题研讨会议，重点就问题的产生原因、如何防范问题、健全规章制度及规范工作流程等展开探讨，形成有效解决措施，杜绝问题再次发生。
二是统筹监督力量，发挥市县两级纪检监督合力，深化完善纵向指挥有力、横向协作紧密的纪检监察联动协作机制。
该中心在纪检干部力量总体不足的情况下，构建市县两级纪检协作联动机制，将纪检队伍中业务能力强、专业知识过硬、检查经验丰富的同志组建成一支廉政监督专责小组，抽调组内人员参与重点领域与关键环节季度性督查或专项督查，发挥每个纪检干部的专业特长，提升发现问题的效率，有效解决人手短缺、力量不足的问题，破解基层同级监督难的问题。
三是优化检查方式方法，找准问题切入口。
坚持“机动灵活、有效管用”的原则，综合运用查看资料、听取汇报、召开座谈会、个别谈话、实地查访等方式开展监督检查，针对不同业务的监督检查“对症下药”，如工程领域监督，细化为对采购、施工、变更以及支付等环节的监督，采购环节重点监督是否存在供应商中标频次过高、供应商存在关联关系（围标问题）、顶格报价、报价超上限等问题；施工环节重点结合施工图纸、计量、验收等材料进行实地检查，查看是否存在工程量造假、提前拨付工程款等问题；再如国有资产出租方面，细分待租、在租及闲置类别，对准备出租的资产，通过实地查看的方式核查是否存在未批先租的情况，对在租资产，采取实地查看、询问等方式，查看是否存在违规转租、租小用大等情况，不定期对闲置资产、合同已到期资产进行实地检查，查看是否存在无偿占用、未及时清退等问题。此外，运用大数据平台为监督赋能，如开展明察暗访时，运用公务用车平台抽查公车行驶轨迹是否与出差目的地、事由相符，查看背后是否存在公车私用、绕道办私事、出入高档场所等情况。
四是聚焦工作重点，开展专项督查。
今年以来，该中心开展了领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题、公路小修保养费用使用、国有资产管理、乡村振兴领域、政治监督等5个专项监督，并结合各级检查发现问题整改情况适时开展“回头看”，切实提高监督的针对性、深入性、实效性。
政治监督专项检查（彭量 摄）
强化监督成果运用，促进治理效能转化
一是用好“廉政提醒”制度。
坚持事前预防提醒和事后发现问题、整改问题再提醒相结合，今年以来，在重大项目办理采购手续前、开工前对业务科室相关人员、项目参建单位相关人员开展廉政提醒谈话10次、发出廉政提醒函6份，并根据季度监督检查、专项监督检查发现问题向被检单位及归口业务部门发出廉政提醒函3份、约谈通知1份，直指问题要害，明确整改要求，提出预防建议，确保问题整改到位，并推动业务部门在工作中认真履行职能监督职责，切实做到发出一份提醒，着力解决一类问题，进一步提高监督质效。
二是中心党委定期听取纪委工作报告。
中心党委根据纪检部门监督检查发现问题及规范工作标准及流程、预防廉政风险方面的工作建议，及时分析研判和研究解决措施，力求达到解决一类问题、完善一套制度或机制的效果，进一步推进中心工作精细化管理。
三是推动完善制度机制。
针对检查过程中发现的不符合现行法律法规、与上级制度相悖或跟不上新变化、新要求的制度，组织有关业务部门及时进行新建或修订。今年以来，该中心相关业务部门根据纪检监察建议修订制度5项，新增制度2项，确保了制度与业务相融合，有效建立健全制度体系。
下一步，该中心将继续对典型问题数据库和基础信息数据库进行动态管理，运用“点、线、面”三位一体监督模式开展教育监督工作，以提升干部职工的岗位廉政风险预防能力为目标，不断探索监督新路径，创新监督新方式，护航玉林公路事业高质量发展。
编辑：张昊
